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    長三角城際鐵路規劃修編加速

    時間:2018年12月18日        來源:21世紀經濟報道         作者:定軍



         在長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略后,當地的基礎設施建設迎來一個巨大的想象空間。其中,打造區域一體化的關鍵之一——城市鐵路,其規劃也將進一步修改。

         根據10月底發布的《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發〔2018〕101號),下一步推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設。

          據了解,長三角城際鐵路網規劃一直在修編中。此前的8月2日,長三角城市群區域鐵路網規劃專題會議召開,關于長三角城市群區域鐵路網規劃(2018—2035年)初稿得到了討論。安徽、浙江、江蘇和上海發改委或鐵路辦人士參加。

          城際鐵路規劃將修編      

          據了解,早在2005年3月16日,國務院常務會議審議并原則通過《環渤海京津冀地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃》。不過,在制定十余年之后,這些規則都在修訂過程中。

          首屆中國國際進口博覽會11月5日在上海開幕,國家主席習近平出席開幕式并發表題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講,提出將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。隨著長三角區域一體化“升格”,長三角城際鐵路網規劃再修訂也已經成為了必要。

          今年3月,江蘇省交通廳廳長陸永泉提出,迫切需要國家層面盡快批復《長三角城市城際鐵路網規劃》,強化城際鐵路網與國家干線鐵路網,以及城市軌道(地鐵)網的無縫銜接。

          據了解,長三角城市群城際鐵路網規劃最早于2005年獲批(已實施完畢),后經三次修編,但均未獲得國家層面的批復。 此外,據了解,環渤海京津冀地區城際鐵路網規劃在2016年修改并發布。但是,雄安新區的出現使該規劃再次面臨修改。

          而根據廣東省發展改革委黨組書記、主任葛長偉今年5月對媒體的表態,廣東將落實粵港澳大灣區發展規劃綱要,積極探索推進在“一國兩制”和三個關稅區條件下的體制機制創新,編制《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》,推進“環線+放射線”的珠三角城際鐵路網建設,完善環大灣區城際軌道網,加強珠三角東西岸主要城市的城市軌道交通線網規劃建設統籌。

          鐵路資深規劃專家張江宇指出,現在各地編制新的城際鐵路規劃瞄準2035年,具體施工將有先有后?!靶碌蔫F路網規劃編制后,不僅意味著新的線路要修,可能還會有新的技術。如港珠澳大橋作為海上公路大橋修成,積累了大量的技術,有助于下一步修建公路和鐵路共用的跨海大橋?!? 比如,寧波跨海大橋連接了上海和寧波,但只是公路通車,未涉及鐵路。而根據新的長三角地區的軌道交通規劃,未來寧波到上海還要修2個跨海(江)鐵路。

         原規劃早已被突破

         據了解,長三角各地新發布的城際鐵路的發展和規劃,早已快速向前推進,并突破2005年的規劃。 國務院2005年批復的長江三角洲地區城際軌道交通網規劃(2005-2020年),只包含少量線路,以上海、南京、杭州為中心的“1-2小時交通圈”。建設內容為南京-鎮江-無錫-蘇州-上海城際軌道交通線,上海-杭州城際軌道交通線,杭州-寧波城際軌道交通線,常州-江陰-常熟-蘇州城際軌道交通線,蘇州-嘉興城際軌道交通線。          而安徽省發展改革委上報的皖江城際鐵路線網規劃于2015年獲批,這包括合肥-新橋國際機場-六安城際鐵路,亳州-蚌埠-滁州-南京城際滁州-南京段,南陵-繁昌-蕪湖-江北集中區城際鐵路,巢湖-含山-和縣-馬鞍山城際鐵路。

          國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長、中國宏觀經濟研究院研究員肖金成指出,過去安徽的合肥等沒納入到長三角城市群范圍,現在納入了?!澳壳?,各地都在編制新的規劃,這時各地的規劃應該與國家新的長三角城市群規劃一致?!? 

          此外,江蘇和浙江也提出了新的城際鐵路規劃,新規劃都大大突破了國家最初規劃的范圍。比如國家發改委此前批復了浙江省都市圈城際鐵路規劃,浙江省要構建杭州都市圈、寧波都市圈、溫臺城市群、浙中城市群建設城際鐵路,覆蓋區域內70%以上20萬人口以上城鎮,形成區域中心城市與重要城鎮、組團之間1小時交通圈。 這包括杭州都市圈,涉及規劃建設杭州-海寧、杭州-臨安、杭州-富陽、杭州-紹興4個項目,總里程132.2公里。另外還有寧波都市圈,規劃建設寧波-余慈、寧波-慈溪、寧波-奉化3個項目,此外還將有臺州都市圈、浙中城市群的鐵路。

          而近期江蘇公布了沿江城市群城際軌道交通建設規劃(2018-2025年),提出涵蓋沿江城市群南京、無錫、常州、蘇州等八市,形成以南京為中心向外放射的軌道交通網。重點建設服務南京都市圈、蘇錫常都市圈同城化的線路,支撐“0.5-1”小時通勤圈構建。

         “長三角城市群未來要起到改革排頭兵的作用,各地的城市群規劃,不能代替更大范圍內的一體化?!?1月5日,華東師范大學長江流域發展研究院常務副院長徐長樂說。

       (原標題:打通交通“毛細血管網” 長三角城際鐵路規劃修編加速)

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